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  发表日期:2017年2月21日        已经有1647位读者读过此文
 

刘洪军同志在全市农机化工作会议上的讲话

同志们:
  这次会议的主要任务是,学习贯彻全省农村工作会议和全省农机化工作会议精神,回顾总结2016年全市农机化工作情况,分析当前农机化形势,安排部署2017年农机化工作。刚才,宣读了《关于表彰2016年度全市农机化工作先进集体和先进个人的通报》,在此,我代表市局党组,向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺!会上,传达了全省农村工作会议精神和全省农机化工作会议精神,传达解读了《全市农机化工作量化考核实施细则》,签订了《2017年度农机安全生产目标管理责任书》。会前,印制了《全市农机化工作会议材料汇编》,总的来讲,2016年各县区重点工作突出,推进力度加大,工作成效显著,希望大家要相互借鉴,取长补短,共同提高。下面,我再讲三点意见。
  一、2016年全市农机化工作成效明显
  2016年,在市委、市政府的正确领导和省农机局的关心支持下,全市农机系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,锐意进取、积极作为,强化措施、狠抓落实,全市农机化事业呈现持续、健康、快速发展势头。截止去年底,全市农机总动力1012万千瓦,农机总值达到60.6亿元,拖拉机保有量达到46.6万台,各类配套机具66.8万台套,联合收割机1.33万台,农机化作业综合水平达到85.5%,高于全省3.6个百分点,高于全国24个百分点,多项农机化业务工作走在全省或全国前列。
  (一)强化指导服务,创新提升农机合作社建设水平
  2016年,为认真贯彻落实全国农机合作社发展经验座谈会精神,市政府于5月中旬召开了全市农机合作社建设创新提升工作会议,于10月26日印发了《关于推动农机合作社创新提升发展的实施意见》,进一步明确了农机合作社的发展目标、具体任务和保障措施。全市各级农机部门创新工作思路,强化工作措施,加强指导与服务,全力推进全市农机合作社规范化发展。通过实施秸秆综合利用、农机深松整地、农业全程社会化服务等农机化项目,增加农机合作社的经济效益,壮大了合作社实力。11月下旬,组织开展了农机合作社观摩评比活动,并根据《农机合作社市级示范社认定管理暂行办法》的标准要求,推荐评选出26家农机合作社市级示范社。通过引导示范创建,完善管理机制,提升物质装备,组合配套技术,农机合作社服务能力和规模显著提升。截至目前,全市登记备案的农机合作社736家,拥有国家级示范社16家,省级示范社33家,市级示范社87家。
  (二)政策扶持力度加大,各项惠农政策规范实施
  2016年共争取农机购置补贴、推进项目、科研创新、推广体系、创新示范、深松整地等各项资金1.797亿元。一是规范实施农机购置补贴政策。全市农机购置补贴资金1.511亿元。年初市农机局、市财政局联合召开了全市农机购置补贴工作会议进行部署安排,市政府与各县区签订了农机购置补贴工作责任书。按照“公平、公正、公开、便民”原则和“主要领导负总责,分管领导负全责,具体工作人员直接负责”的责任追究机制的目标要求,全面落实农机购置补贴工作责任制,严肃工作纪律,严格补贴程序,落实工作措施,做到目标到岗、责任到人。举办了全市农机购置补贴信息辅助管理系统操作人员培训班和廉政警示教育学习班,加强与纪检监察部门和检察机关的沟通配合,认真做好廉政风险排查、防控措施制定、管理制度完善等工作,确保资金安全和干部安全。全年使用购机补贴资金1.4976亿元,使用比例99.11%。结算资金1.4亿元,结算比例达到95.15%,共补贴农机具3.77万台套,受益农户3.58万户。二是扎实做好农机报废更新补贴试点工作。我市在莒南、临沭两县开展了试点工作,围绕加快淘汰老旧高耗能农业机械,及时总结经验,鼓励引导农民对老旧农业机械加快报废更新步伐,优化农机装备结构。累计报废拖拉机、联合收割机3631台,更新拖拉机3609台、联合收割机22台,完成报废更新补贴资金771万元。三是大力推广深松整地作业技术。先后多次对土地深松、深耕整地工作进行安排部署,强化责任意识和大局意识,加强督促检查,确保工作顺利完成。共完成农机深松、深耕整地作业85.5万亩,其中项目作业补贴33万亩。全市累计安装286台深松智能监测仪,通过深松智能检测平台,对深松作业情况实行远程监测,确保了深松作业质量和实施面积的真实可靠。同时,农机规模化作业和创新示范项目120万元,农机装备研发创新项目730万元,基层农技推广体系改革和建设补助项目80万元,职业农民培育项目45万元,按照省局的要求,在规定的时限内保质保量地完成了任务。
  (四)创新作业模式,助推全市大气污染防治
  2016年,全市各级农机部门认真落实市政府召开的大气污染防治专题会议精神,从讲政治的高度,统一思想认识,加大工作力度,多措并举营造良好工作氛围。共实施小麦秸秆切碎还田面积351万亩,机械打捆面积100多万亩,建立秸秆收储中心116个,实施秸秆收储近40万吨,实施玉米秸秆切碎还田283万亩,超额完成了全年实施秸秆切碎还田500万亩的目标任务。三夏期间,各级农机部门大胆尝试、积极创新,由郯城、兰陵、临沭等县探索出“1+1+1”的农机作业模式(即1台小麦收割机+1台秸秆捡拾打捆机或秸秆切碎还田机+1台灭茬机具),在全市进行推广,有效解决了秸秆田间焚烧问题,为全市大气污染防治攻坚行动作出了应有的贡献。此种作业模式分别在《人民日报》、《农民日报》、《经济日报》、《大众日报》和《临沂日报》头版进行了刊登报道,引起了很大反响。市委、市政府领导对这一做法给予充分肯定,并专门作出批示。年内,市财政局委托第三方会计师事务所对2015年全市小麦(玉米)保护性耕作示范推广补助项目进行了绩效评价,项目实施工作被评为优秀。
  (五)强化工作措施,加快主要农作物生产全程机械化发展
  按照农业部和省农机局的安排部署,我市积极实施主要农作物全程机械化推进行动,鼓励县区加大资金投入,充分利用农机购置补贴、农机报废更新补贴等政策,加快推进主要农作物生产机械装备升级换代。全力推进小麦、玉米生产全程机械化,重点提升产前种子加工、产后干燥机械化水平和产中机械化作业质量。加快推进花生生产全程机械化,在推进深松整地、机械播种、田间管理等环节机械化技术的基础上,加快推广普及多垄多行大型花生精准播种联合作业机械、联合收获机械和分段收获机械,推动花生种植与收获的规范化生产。大力推进水稻生产全程机械化,注重推广以规模化、标准化、智能化育秧和机插秧为核心的全程机械化生产模式。市政府办公室印发了《临沂市主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案》(临政办字[2016]104号),确定了全市开展主要农作物生产全程机械化推进行动的总体思路、基本原则与目标任务,为推进主要农作物机械化全程全面可持续发展提供了政策保障和工作保障。积极推进临沭创建全国首批主要农作物生产全程机械化示范县,在6月3日召开的全国主要农作物生产全程机械化推进行动现场会上,临沭县作了典型发言,被授予首批全国主要农作物生产全程机械化示范县。
  (六)强化源头管理,农机监督管理平稳有序
  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大了拖拉机、联合收割机挂牌、办证和年度检验工作力度,共挂发拖拉机牌照3812付,办理拖拉机驾驶证6300个,检验拖拉机5.9万台。在全市开展临沂市农机安全生产大排查快整治严执法行动,市局成立5个工作组分别对12个县区的农机安全生产工作进行督导检查,对存在的安全监管问题及安全隐患提出了整改要求。全市未发生较大及以上农机安全生产事故。按照省农机局的要求,在全市开展了变拖整治工作,据统计,全市9个县区共上报挂发“超标”变型拖拉机牌证车辆14187台,其中临沂辖区内13931台,辖区外248台,移交公安数(档案)3138台,2016年正常年审2162台,超过1年未年审3534台,超过2年未年审5040台,已经公告作废9134台,收回牌证13副,已上传农业部变拖信息管理系统数6262台。全市21所农机化学校举办培训班134期,新训驾驶员4250人,复训驾驶员5.25万人,对600人进行了农机实用技术培训。加大了对农机维修市场的监督管理,核发《农机维修技术合格证》80个,对1530名农机从业人员实施了职业技能鉴定。
  (七)实施六大工程,助推脱贫攻坚
  按照中央、省、市关于脱贫攻坚的工作部署,全市农机系统充分发挥农机部门职能作用,合理创设农机化扶贫机制。市农机局成立扶贫开发工作领导小组,制定了《临沂市农机局扶贫开发工作实施方案》,印发了《关于上报精准扶贫工作进度的通知》和《关于做好全市农机化脱贫攻坚工作的通知》,开展了“实施六大工程,助推脱贫攻坚”的行动。各县区农机部门结合当地实际,充分调动农机合作社、农家生产企业等社会扶贫力量的积极性,整合各项强农惠农资金政策,从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户、贫困村提供扶持,支持扶贫对象发展产业、增加收入。全市共落实帮扶资金600多万元,其中,落实购机补贴精准扶贫资金411万元,实施农机合作社帮扶资金107.79万元,免费实施土地深松作业费用19.93万元,落实农机手实用技术培训9.9万元,惠及贫困户近2万户。
  (八)加大工作力度,超额完成“三引一促”目标任务
  全年到位市外资金2.4亿元,完成年度目标任务的200%,荣获全市“三引一促”工作先进单位三等奖;招引B类人才15人,完成年度目标任务的500%,荣获全市招商引智工作二等奖。
  2016年,市委、市政府领导多次作出批示,对农机化工作给予了充分肯定。省农机局先后在我市召开了主要农作物生产全程机械化推进现场会和全省三秋农机化生产现场观摩会,举办了新型职业农民暨合作社带头人培训班,转发了市政府《关于推动农机合作社创新提升发展的实施意见》和市政府办公室《临沂市主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案》。市农机局联合市总工会、市人社局成功举办了“道依茨-法尔杯.临沂市首届农机职业技能大赛”,选拔10名优秀选手组成代表队参加了全省农机职业技能大赛,并以总分第一荣获全省“团体优胜奖”,费县农机手盛卫来同志获全省比赛第一名。我市在全省扶贫攻坚工作考核中获得98.1分,名列第一。临沭县被授予首批全国主要农作物生产全程机械化示范县。
  我市农机化工作及市委市政府部署的重点工作取得了显著成绩,这既是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,也是各级有关部门大力支持、密切配合的结果,更是全市农机系统干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我代表市农机局向各位并通过你们向长期奋战在工作一线的全市农机系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  二、认清形势,积极抢抓新机遇应对新挑战
  在前不久召开的中央、省、市农村工作会议和全省农机化工作会议,对深入推进农业供给侧结构性改革提出了明确要求,为当前和今后一个时期农机化工作指明了方向。当前我们主要面临着三大机遇。
  一是中央对“三农”工作始终高度重视。2004年以来,中央连续14个一号文件锁定“三农”工作。特别是党的十八大以来,党中央、国务院把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把“三农”工作作为一切工作的重要之基,不断加大强农惠农富农政策力度,持续强化重农强农信号,这为“三农”发展带来前所未有的大好机遇。作为“三农”工作的重要方面,农机化工作前景光明,农机化发展仍处于重要战略机遇期。
  二是各级对农机化的支持政策保持稳定。近年来,各级对农机化发展的扶持力度持续增强。在国家层面,“智能农机装备”纳入国家重点研发计划,深松作业补助从今年开始单列专项。在省级层面,农机装备研发创新计划扶持资金保持8000万元规模,农机化信息平台建设批准立项。在市级层面,今年市局申请保护性耕作、合作社奖补、装备研发等项目资金达2750万元。各县区财政也拿出相应的资金开展农机化创新示范。各级强农惠农政策的实施有力支持了农机化事业的发展。
  三是一系列规划、计划相继出台,为农机化发展指明了方向。全国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求加快农机化,推进主要作物生产全程机械化。《中国制造2025》将农机装备列为重要领域,《农机装备发展行动方案(2016-2025)》进一步作出规划,推动农机化科技创新和农机工业转型升级。《全国农业现代化规划(2016-2020 年)》对农机化提档升级作出了全面部署,国家、省农机化发展“十三五”规划已经发布。一系列规划、计划为当前及今后一个时期农机化发展描绘了宏伟蓝图,明确了前进方向,提供了重要遵循。
  在看到机遇的同时,也要清醒地认识到,农机化发展也面临着一系列严峻的挑战。
  (一)供给侧改革对农机化工作提出了新要求。目前农机化发展的主要矛盾,表现为日益增长的农机化需求与农机新装备新技术有效供给不足之间的矛盾,矛盾的主要方面在供给侧而不在需求侧,指向精准的扶持政策和中高端科技、装备、人才供给不足是制约农机化健康快速发展的主要因素。围绕推进农机化供给侧结构性改革,着力解决农机化发展存在的问题,必须抓住主要矛盾、矛盾的主要方面和主要因素。
  (二)强化监督检查对农机化工作提出了新考验。近年来,中央和省里高度重视督查工作,对重要政策和重大事项督查的广度和深度不断增加。尤其针对惠农政策的实施、深松任务落实、粮食安全倒逼、安全严峻形势等情况,都作为量化指标进行督查考核,为此,我们要重视上级的督导检查,必须用力抓好每项工作,经得起督查考核。同时,对没有督查的工作,我们同样要抓紧抓实抓好,经得起时间检验。
  (三)深化改革发展对加强机构队伍建设提出了新任务。一是农机安全执法机构建设与农机化快速发展的形势不相适应,执法经费不足,装备建设滞后,监管手段偏弱的现象依然严峻。二是对农机推广工作的重要性认识不足,推广机构公益性定位没有全面落实,农机推广体系建设亟须加强。三是农机质量监管体系比较薄弱,依然存在缺乏工作经费,工作人员、工作场所和设备配备不齐,投诉监督工作信息化水平不高的现象。四是农机维修行业总体比较落后的局面没有根本改观,农机维修管理机构不健全、行业指导管理能力水平不高,工作缺少有效抓手。特别是随着国二改国三的全面推进、大型高新机械的大量增加,农机维修行业滞后于农机化发展的问题越来越突出。
  总之,农机化发展机遇和挑战并存,有利因素与不利因素交织,但机遇大于挑战,有利因素占据主导。我们要准确把握发展大势,坚定信心,担当作为,务实创新,抓住用好机遇,妥善应对挑战,努力把农机化发展推向更高水平。
  三、务实创新,全面做好2017年农机化各项工作
  全市农机化发展总体思路是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和新发展理念为指导,以农机化供给侧结构性改革和转型升级提质增效为主线,统筹谋划,突出重点,稳中求进,务实创新,努力开创全市农业机械化工作新局面。
  任务目标是:全市农机总动力达到1022万千瓦,拖拉机保有量47.2万台,配套农机具67.8万台(套),联合收获机1.42万台,农业机械总值达62亿元,农作物耕种收综合机械化水平达到85.5%,经工商注册的农机合作社达到760家,不发生重大以上农机安全责任事故。
  围绕以上思路目标,2017年全力抓好“四提升,三推进,两突破,一保障”。
  (一)四提升
  1、提升农机合作社建设水平。认真贯彻落实临沂市人民政府《关于推动农机合作社创新提升发展的实施意见》(临政发〔2016〕25号),在创新组织形式、创新产业业态、创新运行机制、创新支持方式和提升农机合作社服务功能上下功夫,积极引导农机合作社转变发展思路和经营理念,创新经营机制体制,建立“产权清晰、权责明确、管理科学、诚信高效”的运行机制,扩大土地规模经营,延伸农机服务链条。在服务模式上,由以前开展单一的农机作业服务向多元化经营转变,为农户提供农机维修、农作物种植一体化服务以及生产资料供应、农产品加工和销售等。在服务规范上,引导单机零星作业向集中统一作业转变,把分散经营转变为集约化管理,把盲目作业服务转变为科学有序流动,不断提高农机合作社的社会效益和经济效益。在政策扶持上,以扶优扶强为原则,对农机合作社需求的大型、高端农机具做到应补尽补,保护性耕作、农机深松整地、创新示范工程等项目由农机合作社承担。组织开展农机合作社观摩评比活动,并根据《农机合作社市级示范社认定管理暂行办法》的标准要求,推荐评选出一批合作社市级示范社。采取“以奖代补”方式,对市级以上示范社予以扶持,引导农机合作社规范发展、创新发展,提升全市农机合作社规范建设水平。到2017年底,经工商注册的农机合作社760家,拥有国家级示范社17家,省级示范社38家,市级示范社110家。
  2、提升主要粮食作物全程机械化水平。认真贯彻落实市政府办公室印发的《临沂市主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案》(临政办字〔2016〕104号),实施小麦、玉米、水稻等主要粮食作物生产全程机械化推进行动。以购置补贴政策为杠杆,以农机合作社为依托,推广先进适用机械化技术,提高耕地质量。加大资金投入,大力推进粮食烘干环节机械化。积极推进机械化复式作业,提高粮食生产效率。以推广高效、低耗、精准施药施肥机械为重点,加快推进高效、实用的植保机械化技术推广应用,不断提高粮食生产全过程机械化水平,推动全市现代农业转型升级。实施高效农机化规模生产示范引领工程,加强农机农艺融合示范农场建设。2017年,力争在全市12个县区分别建立一处1万亩以上的全程机械化示范区,其中核心示范区不少于3000亩。积极推动郯城县创建全国主要粮食作物全程机械化示范县。
  3、提升经济作物机械化水平。围绕花生、大蒜、土豆、黄烟、林果等主要经济作物,突出重点,培育特色。加大示范推广力度,在作物主产区建立创新示范基地,依托示范基地,组织现场会、机具演示会等,加强宣传力度和示范推广,定期评估考核。要抓好政策扶持,加大经济作物机械补贴力度,鼓励有条件的县区利用地方财政资金进行累加补贴,动员、鼓励农机合作社、农机大户购买使用经济作物机械,加快新机具、新技术的推广步伐。鼓励创建以经济作物生产为重点的农机合作社,对符合条件的要利用省级、市级资金优先进行奖励。要加大对山区丘陵机械化发展的调查研究,努力破解山区丘陵农业机械化的短板问题。全市花生机械化联合收获面积35万亩。
  4、提升农机化科技水平。一是加大研发创新力度。积极争取省级农机创新研发项目,结合我市农机生产企业的实际,加大项目争取设置和督导力度,提高研发创新项目管理水平。积极争取市级项目资金,组织开展特色农作物机械创新研发。二是创新开展教育培训。充分发挥我市大型骨干农机企业装备、技术优势,通过实行政企联动、企社共建的培训模式,进一步推进农机化培训机构规范化建设,加大新型职业农机手培育力度。继续开展农机手大赛及农机修理工职业技能竞赛,把职业技能竞赛打造成为我市农机职业技能鉴定的知名品牌。三是加强基层推广体系建设。以实施基层农机推广体系改革与建设补助项目为抓手,通过建设技术服务点和科技试验示范基地,培训培育基层农机人员和科技示范户等多种方式,着力构建以政府农机技术推广机构为主导,农机合作社为基础,农机生产、科研、教育单位广泛参与的多元化基层农机推广体系。要加大省级、市级乡镇优秀农机技术人员的培训和管理。四是积极推进农机农艺融合。要会同农业部门成立农机农艺融合协调小组和农机农艺融合专家组,制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系、作业规范和质量标准。要培育适于机械化作业的作物良种,强化农机从业人员农艺知识培训,组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保,为机械化作业创造条件。
  (二)三推进
  1、大力推进农机惠农强农政策高效实施。一是抓好农机购置补贴工作。力争全年购机补贴资金1.4亿元。深化落实“缩范围、控定额、促敞开”要求,坚持把玉米联合收获机、与深松机配套的大马力拖拉机和深松、粮食干燥、免耕播种、花生联合收获、秸秆利用、残膜回收、水肥一体化等机械装备作为补贴重点,补贴额度调整为单一定额控制,进一步增强补贴工作实施与监管的便利性和一致性;补贴方式由“先申请后购机”变更为“先购机后补贴”,不断提高农机购置补贴实施工作的科学化、规范化水平。要明确工作责任,实行绩效管理考核,并将考核结果与补贴资金分配挂钩。积极协调财政部门,加强对补贴资金的管理,严禁挤占挪用。二是抓好农机深松整地作业。积极争取农机深松整地补助项目资金2345万元,实施深松整地面积67万亩。加强对项目实施主体的指导,核查落实项目地块。要加大技术指导,严格按照技术标准开展深松整地作业,承担深松整地作业的农机合作社必须对作业机械加装检测设备。要按照要求组织相关人员对实施深松整地作业的作业面积和作业质量进行核查,确保数据真实准确。三是抓好秸秆机械化综合利用项目。加大政策扶持力度,强化工作措施,严格督导检查,层层落实目标责任制,确保工作落到实处。要以农机合作社为依托,深入实施秸秆切碎还田示范补助项目,推广应用“1+1+1”的农机作业模式(即1台小麦收割机+1台秸秆捡拾打捆机或秸秆切碎还田机+1台灭茬机具),通过实施夏季小麦秸秆还田40万亩和秋季玉米秸秆切碎还田30万亩的项目带动,力争实现小麦秸秆切碎还田面积340万亩,秋季保护性耕作面积260万亩。要创新工作思路,积极探索和拓宽秸秆综合利用机械化新路径,加速秸秆还田与水稻机插秧、小麦机播、深松整地等技术的集成应用,加快推进灭茬还田、秸秆打捆等实用技术的推广,提高秸秆收贮运输服务水平。
  2、着力推进农机安全生产能力建设。一是加强源头管理。规范牌证的办理程序,严格执行法律法规和相关标准,坚决杜绝给不符合安全标准的机动车上农机牌照,进一步规范拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理。要按照《临沂市农机合作社安全生产管理规定(试行)的通知》要求,创新农机安全管理体制,积极开展“平安农机”进农机合作社活动,加强农机合作社农业机械的安全管理。二是推进变型拖拉机清理整治。各级农机部门要认真贯彻落实《省政府交安委关于印发<全省变型拖拉机专项清理整治行动工作方案>的通知》精神,积极向当地党委、政府汇报,争取领导支持,为变型拖拉机清理整治营造有利环境。要认真贯彻落实《省公安厅交通管理局、省农机局关于开展变型拖拉机联合整治行动的通知》精神,与公安交管等有关部门积极配合,强化联合执法机制,依法严查重罚,确保到2017年底全面完成变型拖拉机清理整治任务。三是全面加强农机质量监管。加强拖拉机驾驶培训机构的管理,进一步规范拖拉机驾驶培训行为。严格依法实施农机维修网点行政许可,深入开展在用农机产品质量调查和农机维修安全生产资质检查,积极推行“双随机一公开”,全面加强农机产品质量和维修质量监管,将安全隐患遏制在萌芽状态。
  3、努力推进农机信息化建设。信息化是推进农机化发展的新动能。各级农机部门要勇于善于抢抓机遇,积极推进农机化信息化融合,努力实现跨越式发展。要以实施农机装备研发创新计划为契机,大力推进农机装备的信息化,不断提升农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。要以实施农机深松作业补助为切入点,重点引导智能监测仪、自动导航仪的配备,大力推进农机作业的信息化,今后凡承担补贴作业任务的深松机,都必须加装智能监测仪。要按照省农机局的部署要求,把信息平台建设作为促进农机化发展转型升级的重要举措、主要抓手,建成办好省市县统一信息服务平台,大力推进农机管理的信息化,努力实现省、市、县区大中型农机生产高效调度、统一监管、便捷服务,农机系统运转高度协同。
  (三)两突破
  1、实现精准扶贫工作新突破。要落实工作责任,严格按照实施方案的要求,认真落实六大农机化扶贫工程。要加强扶贫进度周报制度、季报制度和工作台帐管理,及时掌握脱贫攻坚工作进展情况。根据任务分工,要细化帮扶措施,落实农机化项目实施工作,在购机补贴政策、土地深松作业项目、省农机手实用技术培训项目、市级秸秆切碎还田项目等方面给予倾斜,加快项目实施,使农机化发展成果惠及广大贫困户。要强化精准扶贫项目督导检查,严格项目管理,确保工作实效。结合农机部门实际,充分利用购机补贴、秸秆切碎还田等惠农项目、惠农资金,抓好“第一书记村”帮扶工作,到2017年底,实现全市11个农机“第一书记”帮包村,708个贫困户,1756个贫困人口全部脱贫。
  2、实现“三引一促”工作新突破。今年招商引资任务要突破5亿元。要积极主动做好“三引一促”工作,早谋划、早安排,通过走出去、请进来,为客商提供良好的投资和生活环境,吸引一批客商和高科技人员来临沂投资兴业。市局将明确任务,责任到人,加担子、加压力。市县两级要上下联动,互通信息,协调服务,责任共担,坚定做好引资金、引人才、引技术、促科学跨越发展的信心,共同完成市、县区政府安排部署的“三引一促”任务目标。
  (四)一保障
  强化党建政治保障,加强系统自身建设。严格落实全面从严治党主体责任和新要求,强化党章意识,引导基层党组织积极开展各项活动,促进党建工作各项目标任务的落实。一是加强思想建设。认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,要坚持党组中心组理论学习制度,积极开展理论知识教育、宗旨意识教育、革命传统教育和党性教育,强化思想政治工作,增强党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,为推动全市农机化事业的发展奠定坚实的思想基础。二是加强组织建设。加强机关各级党组织建设,严格党的组织生活,认真落实“三会一课”制度,增强党内生活的原则性和严肃性,努力提高领导班子民主生活会和专题组织生活会质量。加强党的组织生活规范化建设,认真贯彻落实从严管理党员的意见,把党员经常性教育制度落到实处。认真开展“五型”机关创建活动、“结亲连心”走访慰问困难党员群众活动、“服务效能提升年”活动、创先争优活动。三是加强制度建设。修改完善《临沂市农机局工作规范》,强化机制保障,规范权力运行和监督制约,建立用制度规范行为和用制度管人、管权、管事的工作机制。四是加强作风建设。巩固拓展教育实践活动成果,贯彻落实“从严从实”的要求,深化“庸懒散”专项治理活动,加强行风政风建设。认真做好“行风热线”、“12345”服务热线以及省农机政务热线工作。按照《临沂市农业机械局关于开展“两亮一做一争”活动实行党员奉献积分制管理的实施方案》要求,加强对机关党员干部积分制管理,充分发挥党员先锋模范作用,提高机关工作效能。加强对县区农机部门的业务指导,强化责任意识,坚决纠正损害群众利益的突出问题和不正之风。五是加强党风廉政建设。加强对党风廉政建设的组织领导,认真落实党组主体责任、领导班子主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子其他成员的“一岗双责”责任,严明党的纪律,加强党的纪律建设。加强警示教育,及时学习通报中央和省、市纪委关于违反八项规定精神的典型案例,组织观看党内教育参考片,到廉政教育基地接受现场教育。认真学习《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,加强自律意识,严格党内各项规定的贯彻落实,确保干部安全、资金项目安全。
  同志们,任务已经明确,关键在于落实。让我们在各级党委、政府的正确领导下,进一步增强责任感、紧迫感,增强大局意识、忧患意识、机遇意识,同心携手、务实创新,鼓足干劲、奋发作为,推动全市农机化发展再上新水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
                                                                                          2017年2月13日

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